為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新決策部署，提高生活品質、擴大市場能級、激發(fā)消費潛力，結合眉山實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議部署，加快“三市一城”建設，統(tǒng)籌擴大內需和供給側結構性改革。堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升的原則，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動”，進一步釋放投資消費潛力，因地制宜加快發(fā)展新質生產(chǎn)力。以大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新促進我市新發(fā)展格局構建、推動高質量發(fā)展。

　　二、主要目標

　　到2027年，全市工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率超過90%、關鍵工序數(shù)控化率達到全省平均水平。加裝更新住宅電梯560部，力爭改建供排水、燃氣等管道614公里以上。報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長35%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升，資源循環(huán)利用鏈條基本建立。

　　三、突出重點領域，實施設備更新行動

　　(一)推進重點工業(yè)行業(yè)設備更新改造。

　　1.推進大規(guī)模技術改造和設備升級。聚焦鋼鐵、化工、建材等重點用能行業(yè)，嚴格落實能耗、排放等強制性標準和設備淘汰目錄要求，開展超設計年限壓力容器、壓力管道安全評價體系及能力建設，重點推動工業(yè)鍋爐、電機、變壓器等設備更新改造達到二級及以上能效水平。開展落后產(chǎn)能淘汰工作，制定年度推動落后產(chǎn)能退出工作方案，加大落后產(chǎn)能、工藝排查力度，逐步淘汰低端、低效產(chǎn)能和企業(yè)，加速推進四川啟明星節(jié)能環(huán)保技改、鐵馬焦化綠色低碳循環(huán)化改造等環(huán)保升級改造項目建設。通過設備更新等手段推進涉燃煤鍋爐和窯爐等重點行業(yè)提升為SCR煙氣脫硝治理工藝、涉揮發(fā)性有機物排放行業(yè)提升為燃燒法等治理工藝。每年確保淘汰落后工藝裝備不少于15戶(臺/套)，完成綠色改造項目不少于10個，創(chuàng)建國省級綠色工廠不少于10家。全年開展本質安全水平診斷服務不少于20次，服務企業(yè)不少于50戶，實施安全技改項目10個以上。到2027年重點行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能全部退出，本質安全水平明顯提升。(市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市國資委、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責。逗號前為牽頭單位，下同)

　　2.培育推廣賦智賦能新模式。依托眉山市智改數(shù)轉促進中心，大力開展“診斷全覆蓋+上云用數(shù)賦智”行動，推廣數(shù)字化軟件、智能化裝備，對設計開發(fā)、生產(chǎn)制造、倉儲配送全流程進行數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，實現(xiàn)生產(chǎn)管理數(shù)字化、生產(chǎn)流程智能化、物流運輸信息化。構建分行業(yè)、分層次的智改數(shù)轉解決方案，推動通威太陽能、璉升光伏、能投鼎盛等企業(yè)圍繞數(shù)字化、智能化開展生產(chǎn)工藝換代和先進設備更新。以協(xié)鑫鋰電、鋼構智造等龍頭企業(yè)為重點建設數(shù)字化車間、智能工廠，打造一批省級以上“智改數(shù)轉”標桿項目。全年完成線上診斷企業(yè)600戶、線下診斷企業(yè)150戶以上，推動100戶以上企業(yè)開展智改數(shù)轉。到2027年實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)診斷全覆蓋，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工具數(shù)控化率達全省平均水平。(市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革委、市科技局、市國資委等按職責分工負責)

　　3.推動設備供需精準對接。推動檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展，配套更新“1+3”產(chǎn)業(yè)實驗室檢驗檢測設備，提升服務發(fā)展能力和保障安全水平，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供強有力的技術支撐。全面摸排工業(yè)領域設備更新需求，建立動態(tài)的設備更新儲備庫，搭建“工業(yè)大夫”技改服務體系，聘請行業(yè)專家開展技改綜合診斷服務，鼓勵企業(yè)實施生產(chǎn)設備、用能設備、發(fā)配電設備等更新和技術改造。圍繞鋼鐵、化工、建材、食品、紡織等生產(chǎn)設備處于中低水平的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，重點推動實施金象賽瑞東區(qū)西遷項目、千禾味業(yè)等擴能擴建項目;圍繞動力電池、晶硅光伏、柔性顯示等生產(chǎn)設備處于中高端水平的新興產(chǎn)業(yè)實施高端化改造，鼓勵企業(yè)更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備，重點推動實施順應動力高鎳鋰電三元正極材料、通威太陽能高效晶硅太陽能電池、信利低溫多晶硅液晶面板等項目。全年實施技術改造項目不低于100個，到2027年累計實施技術改造項目500個。(市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　(二)加快建筑和市政基礎設施領域設備更新。

　　4.推進市政基礎設施設備更新改造。結合城市更新、老舊小區(qū)改造、城市燃氣管道等老化更新改造工作同步推進老舊設施智能化改造、通信基礎設施改造及水電氣民用三表強檢計量標準設施更新改造。更新改造存在影響水質達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運行效率低等問題的自來水廠及居民小區(qū)二次供水(加壓調蓄)設施設備，對水泥管道、石棉管道、無防腐內襯的灰口鑄鐵管道、運行年限滿30年存在安全隱患的其他材質管道進行更新改造;對平口混凝土、無鋼筋的素混凝土排水管道、存在混錯接等問題的排水管道、運行年限滿50年的其他管道進行更新改造，加快更新改造材質落后、運行年限滿20年、存在安全隱患、不符合相關標準規(guī)范等問題的燃氣長輸管道、市政管道、庭院管道、立管(含引入管、水平干管)、用戶軟管和戶內設施。組織對全市液化石油氣充裝站進行全覆蓋排查，摸清設施設備運行情況。對檢驗不合格、超出使用壽命、主要部件嚴重受損、老化腐蝕嚴重、存在安全隱患且無維修價值的設備，及時啟動實施更新改造。加快城市人流量車流量密集街道、老舊城區(qū)等重點公共區(qū)域燃氣、供水、排水、橋梁、窨井蓋、路燈等城市生命線基礎設施實時監(jiān)測安防監(jiān)測設備新建及更新改造。加快重點公共區(qū)域和道路老舊視頻監(jiān)控設備更新升級，重點涵蓋前端設備、安全設備、基礎支撐設備等。到2027年，力爭改造供水管網(wǎng)284公里，排水管網(wǎng)130公里，燃氣等老化管道200公里。(市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)管局，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)

　　5.推進既有建筑設備更新改造。堅持政府引導、業(yè)主自愿、屬地管理、規(guī)范安全的原則，結合群眾意愿和可安裝條件，推進既有住宅增設電梯。鼓勵采取平層入戶方式加裝電梯，實現(xiàn)無障礙通行。對投入使用15年以上、運行故障率高的住宅電梯實施安全評估，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。全面開展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調查，建立城市級建筑節(jié)能降碳改造數(shù)據(jù)庫和項目儲備庫，有序推進城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造。2027年，加裝更新住宅電梯560部。(市住房城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)管局，市發(fā)展改革委、市財政局、市機關事務管理局等按職責分工負責)

　　6.推進建筑施工環(huán)衛(wèi)設備更新。引導行業(yè)企業(yè)按標準更新淘汰使用時間超過10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴重、技術落后的挖掘、起重、裝載、混凝土攪拌、升降機、推土機等建筑施工工程機械設備。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)及行業(yè)租賃企業(yè)，積極更新購置新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。更新改造高耗能、技術落后、故障頻繁、存在安全隱患的環(huán)衛(wèi)車輛、中轉壓縮設備、可回收物分揀(分選、壓縮、打包)、建筑垃圾資源化利用等設備;鼓勵更新購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具設備。到2027年，更新生活垃圾收轉運設備4000臺。(市住房城鄉(xiāng)建設局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　(三)支持交通運輸設施設備和老舊農業(yè)機械更新。

　　7.推進運輸設備綠色轉型。貫徹落實“電動四川”行動，推動交通運輸領域綠色低碳發(fā)展，全市新增和更新城市公交車、巡游出租車原則上全部采用新能源汽車，除特殊用途和特殊區(qū)域外，鼓勵城區(qū)新增和更新公務用車、環(huán)衛(wèi)車輛、城市物流配送、郵政快遞等采用新能源汽車。道路運輸領域安全設備更新，持續(xù)提升運輸工具能源利用效率，積極推進淘汰國三及以下排放標準車輛工作，鼓勵引導高能耗船舶技術改造升級和提前退出，推動客渡船落實船舶能效新標準。加快新能源汽車充電樁基礎設施體系建設，2024年底完成新能源汽車充電強檢計量建標工作，營造公平公正的計量消費環(huán)境，助力綠色出行。到2027年，基本形成綠色低碳、安全可靠、技術先進的交通運輸設備體系，全市公交車、出租車新能源車輛占比分別達到70%、35%。推進城市綠色貨運配送示范工程，加快物流園區(qū)立體倉儲和信息化平臺建設，提高裝卸搬運、調度指揮等設施智能化水平，強化園區(qū)間設施共享共用、信息互聯(lián)互通。(市交通運輸局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市機關事務管理局、市郵政管理局、市市場監(jiān)管局、市國資委等按職責分工負責)

　　8.支持老舊農業(yè)機械更新。圍繞四川省“天府良機”行動，以“五良”融合為牽引，加力補齊農機裝備短板。促進全市農業(yè)機械化向全程全面、高質高效發(fā)展。持續(xù)實施好農機購置與應用補貼政策，多渠道加強農機報廢更新政策宣傳，逐步淘汰耗能高、污染重、安全性能低、技術落后的拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機等老舊農業(yè)機械;加大整地、播種、植保、收獲、秸稈還田離田機械的更新?lián)Q代力度，推動農業(yè)機械綠色化、智能化、數(shù)字化發(fā)展。到2027年，計劃實施更新設備10000臺以上。(市農業(yè)農村局，市財政局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　(四)提升教育文旅醫(yī)療設備水平。

　　9.提升教育設備水平。推動符合條件的高校、職業(yè)學校(含技工院校)更新置換先進教學及科研技術設備，根據(jù)不同專業(yè)與課程需求，合理規(guī)劃和配置教學設備，確保設備與教學需求相匹配。推動職業(yè)院校和技工院校更新實訓設備、工學一體化設備等教學科研儀器設備，落實國家和省相關學科教學裝備配置標準，促進生均教學科研儀器設備值達標，保質保量配置并及時更新教學儀器設備。推進全市基礎教育裝備提檔升級，推動符合條件的中學更新和升級物理、化學、生物等學科實驗儀器設備，提升教育教學的綜合能力。積極推進全市學校老舊電子設備包括班班通及普通教室、專用教室和實踐場所等數(shù)字化建設，推進數(shù)字校園建設。2027年前，計劃更新高校教學儀器設備0.52萬臺(件、套)，中小學教學儀器設備121.80萬臺(件、套)。(市教體局，市發(fā)展改革委等按職責分工負責)

　　10.提升文旅設備水平。堅定傳承弘揚三蘇文化東坡文化，錨定“一心三地”目標，積極融入全省大峨眉、大熊貓、大竹海、大灌區(qū)、大遺址文化旅游品牌建設，精準對接文旅市場主體，以“清單化”模式推進觀光游覽設備(客運索道、非公路用旅游觀光車輛、旅游觀光船、景區(qū)導視牌、冰雪旅游設備)、游樂設備(大型游樂設施)、演藝設備(演藝燈光、視頻顯示設備、演藝音響、舞臺機械)、智慧文旅設備(景區(qū)劇場智慧管理系統(tǒng)、門禁閘機、可穿戴智能文化設備、娛樂用智能無人飛行器)、文物保護設備(博物館設備、文物保護和考古設備)等文旅設備更新提升。積極推進博物館、圖書館、文化館、美術館、體育館、全民健身中心、村史館、基層綜合性文化服務中心、非遺傳承體驗基地等公共文體服務設施升級。推進文旅數(shù)字化、智慧化技術的場景開發(fā)和推廣應用，加快建成一批智慧健身設施，補短優(yōu)化完善“好動眉州”智慧體育管理平臺。加快建成一批智慧景區(qū)。支持機頂盒以及廣播電視專用設備等替代更新。2027年前，計劃更新公共體育設備設施1500臺，文旅設備投資規(guī)模增長25%以上。(市文廣旅局，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市教體局等按職責分工負責)

　　11.提升醫(yī)療設備水平。圍繞優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設目標，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構結合自身功能定位、技術水平、學科發(fā)展和群眾健康需求，分層次有計劃推進裝備和信息化設施迭代升級。推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構設備標準化、縣級醫(yī)院醫(yī)療設備提質升級、血站設備配置提升、縣域醫(yī)共體設備迭代升級。重點支持一批大型醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療等醫(yī)療裝備更新改造，加強信息化升級改造，推動智慧醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院標準化建設。聚焦機構病房環(huán)境與設施條件，統(tǒng)籌推進空間改善、廁所革命、適老化改造、安全保障等方面改造提升，補齊病房環(huán)境與設施短板，提升患者就醫(yī)體驗。2027年前，計劃實施更新重點醫(yī)療設備和重點信息類設備200臺(件)。(市衛(wèi)生健康委，市發(fā)展改革委等按職責分工負責)

　　四、聚焦主要產(chǎn)品，實施消費品以舊換新行動

　　(五)開展汽車以舊換新。

　　12.加大汽車以舊換新支持力度。進一步破除汽車流通體制機制障礙，促進汽車梯次消費、更新消費。鼓勵金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，適當降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款利率、期限。落實汽車以舊換新補貼實施細則，聯(lián)動汽車生產(chǎn)企業(yè)、新車二手車銷售企業(yè)、金融機構等開展汽車以舊換新促銷活動，積極組織汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)參與“約惠東坡·樂購生活”汽車家裝消費節(jié)、新能源汽車品牌推廣活動，拉動汽車市場消費活力。(市商務局，市財政局等按職責分工負責)

　　13.依法依規(guī)淘汰老舊汽車。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，加強機動車生命周期信息化管理，鼓勵構建汽車從生產(chǎn)到回收拆解的全程信息交互系統(tǒng)，在充分尊重群眾意愿的基礎上，引導車主綜合油耗、故障率、維修成本、車輛殘值以及更新補貼等情況，自主淘汰符合引導報廢標準的老舊汽車。通過采取科學劃定限行區(qū)域、強化路檢路查、定期排放檢驗方式，加快淘汰老舊車輛。通過簡化流程、開辟綠色通道等方式，積極便利車主辦理老舊車報廢注銷業(yè)務。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　(六)開展家電產(chǎn)品以舊換新。

　　14.暢通家電更新消費鏈條。積極爭取省級縣域商業(yè)建設行動資金，引導企業(yè)以縣域為重點，改造提升家電銷售、服務網(wǎng)點。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)通過舉辦“周年慶”“購物節(jié)”等方式，開展以舊換新促銷，開設線上線下家電以舊換新專區(qū)，推動家電產(chǎn)品以舊換新。加快培育家電售后服務領跑企業(yè)，提升家電售后服務水平，完善家電售后服務標準體系。(市商務局，市財政局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　15.促進綠色智能家電消費。落實綠色智能家電消費實施方案，鼓勵各地、各企業(yè)對消費者購買綠色智能家電給予補貼。推動綠色智能家電下鄉(xiāng)，加大對農村地區(qū)綠色智能家電產(chǎn)品供應。培育城市綠色智能家電消費新場景，開展智慧商圈、智慧商店、綠色商場示范創(chuàng)建，擴大城市一刻鐘便民生活圈試點，提升綠色智能家電消費體驗。(市商務局，市財政局等按職責分工負責)

　　(七)推動家裝消費品換新。

　　16.著力提升家裝品質。通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，聚焦“一老一小”安全、健康等功能性需求，支持居民參照《眉山市老年人居家適老化改造項目建議清單》開展局部“適老化”改造，堅持基礎保底、自愿選擇、一戶一策的原則，政府重點保障困難老年人最迫切的適老化改造需求。提升養(yǎng)老機構、嬰幼兒、學生用紡織品質量安全檢驗檢測能力，保障“一老一小”消費安全。積極推進建筑室內裝修裝配化，大力推廣應用竹質家具、竹地板等“以竹代塑”產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)打造體驗式、沉浸式、互動式消費場景，通過用戶案例分享、樣板間虛擬展示等方式，開展線上推廣和引流，推動家裝樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺。支持職工提取住房公積金賬戶內的存儲余額用于購買、建造、翻建、大修自住房，積極參與“宜居四川·煥新一夏”促銷活動，提供更多高品質、個性化、定制化家居產(chǎn)品，滿足居民換新家居、改造裝修的需求。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市民政局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市機關事務管理局等按職責分工負責)

　　五、抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施回收循環(huán)利用行動

　　(八)完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡。

　　17.完善廢舊產(chǎn)品設備回收模式。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，引導耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)充分利用配送、安裝、維修等渠道發(fā)展逆向物流或與專業(yè)回收企業(yè)合作，實現(xiàn)上門“送新”、返程“收舊”。因地制宜推廣回收車輛“定點、定時”進社區(qū)的“以車代庫”回收模式，鼓勵運用手機APP、微信小程序等移動互聯(lián)網(wǎng)媒介，構建線上預約、上門回收、綠色兌換、以舊換新、定制回收等多元化回收場景。在市級機關資產(chǎn)處置服務平臺基礎上，強化市本級公物倉定點儲存、統(tǒng)一配置、統(tǒng)籌調劑、集中處置等功能，探索公物倉跨區(qū)域跨層級共享共用新模式。(市商務局、市機關事務管理局、市供銷社等按職責分工負責)

　　18.健全廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡。構建以龍頭企業(yè)為引領、回收站點為基礎、分揀中心或集散市場為支撐的再生資源回收利用體系。合理布局回收網(wǎng)點、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))中轉站和區(qū)域性分揀中心。將廢舊家電等再生資源回收網(wǎng)點納入“小修小補”便民地圖，方便居民查詢回收渠道。推進生活垃圾分類收運網(wǎng)絡與再生資源回收網(wǎng)絡“兩網(wǎng)融合”。優(yōu)化報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解企業(yè)布局，鼓勵采取自建、租賃、合作等方式，拓展多元回收渠道，打通回收拆解信息鏈條。發(fā)揮配送渠道優(yōu)勢，提供家電收舊、送新、拆裝“一站式”服務。(市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市機關事務管理局、市供銷社等按職責分工負責)

　　(九)支持二手商品流通交易。

　　19.支持二手商品便利交易。持續(xù)落實好異地交易登記等便利化措施，發(fā)揮二手車交易平臺直聯(lián)買賣雙方的優(yōu)勢，推動二手車交易減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務，加強計算機類、通訊類和消費類電子產(chǎn)品二手交易信息安全監(jiān)管，防范用戶信息泄露及惡意恢復。(市商務局，市發(fā)展改革委、市公安局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局、人行眉山市分行等按職責分工負責)

　　20.培育二手商品線上線下交易平臺。結合城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，科學布局和引導二手商品交易市場建設，支持汽車、家具、家電、電器電子產(chǎn)品、農業(yè)機械等二手商品交易。鼓勵二手車交易市場向信息化、數(shù)字化方向轉型升級，健全和完善二手車交易全流程服務體系。推動二手商品線上交易平臺完善交易誠信體系，加強交易平臺、銷售者、消費者、從業(yè)人員信用信息共享，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。(市商務局，市市場監(jiān)管局、人行眉山市分行等按職責分工負責)

　　六、加強標準引領，實施標準提升行動

　　(十)積極參與國際、國家標準研制。

　　21.鼓勵企業(yè)參與標準制修訂。鼓勵和支持領軍企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等積極參與相關國際、國家和行業(yè)標準制修訂，指導四川德恩精工科技股份有限公司參與《窄V帶輪(有效寬度制)》1項國際標準制定，指導四川德恩精工科技股份有限公司參與國家標準、行業(yè)標準制定。引導企業(yè)對標先進標準實施設備更新和技術改造。開展標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，鼓勵企業(yè)以先進標準研制和實施促進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新。推進國家高端裝備制造業(yè)(基礎零部件)標準化試點項目建設，打造智能制造標桿企業(yè)，引領制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。2027年前，指導企業(yè)參與制修訂國際標準1項、國家標準6項以上，培育標準創(chuàng)新型企業(yè)主體8家以上。(市市場監(jiān)管局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市機關事務管理局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　(十一)強力推進標準落地落實。

　　22.強化標準貫徹落實。加強部門協(xié)同聯(lián)動，強化能耗排放技術標準、產(chǎn)品質量安全標準、回收循環(huán)利用標準等強制性國家標準的宣貫實施。在認證認可、檢驗檢測、政府采購、招投標等活動中推廣應用先進標準。鼓勵企業(yè)對照國際標準和國外先進標準，持續(xù)開展對標達標活動。嚴格執(zhí)行消費品質量安全監(jiān)管目錄，加強質量監(jiān)督和執(zhí)法，依法查處違反強制性標準行為。指導相關行業(yè)推動高耗能、高排放和高安全環(huán)保風險項目依據(jù)先進標準進行技術改造。推廣運用工業(yè)產(chǎn)品高質量發(fā)展綠色低碳評價認證，構建眉山市綠色低碳名優(yōu)特新產(chǎn)品目錄。(市市場監(jiān)管局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市商務局、市機關事務管理局等按職責分工負責)

　　七、強化政策要素保障

　　(十二)加大財稅政策支持力度。

　　23.加大財政支持力度。統(tǒng)籌工業(yè)、農業(yè)、住建、交通、醫(yī)療、教育、文旅等領域資金，加大資金投入力度，支持相關重點領域設備更新。落實規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施智能化改造數(shù)字化轉型專項支持政策，爭取工業(yè)領域現(xiàn)有省級專項資金用于重點行業(yè)技術改造升級。用好農業(yè)、住建、交通等領域支持政策，用足農業(yè)機械報廢更新補貼政策，實施農機優(yōu)機優(yōu)補政策。爭取省級城市更新示范獎補。落實國家支持政策，配合開展支持汽車、家電領域“以舊換新”，因城施策研究出臺配套政策措施。落實政府綠色采購政策，實施節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購。推動實施新一輪財金互動政策，引導撬動各類資本加大投入。加強財會監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提高財政資金使用的有效性和精準性。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市教體局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委等按職責分工負責)

　　24.落實用好稅收支持政策。依法落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設備稅收優(yōu)惠政策，按國家統(tǒng)一部署把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。嚴格落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”措施，進一步暢通增值稅抵扣鏈條。優(yōu)化政策精準推送機制，依托稅收大數(shù)據(jù)精準篩選“反向開票”政策適用主體，實施“標簽化”管理，對資源回收企業(yè)精準“畫像”，通過征納互動平臺、稅企微信群等載體，向全市符合條件的企業(yè)推送相關政策，實現(xiàn)政策宣傳輔導覆蓋面100%，確保政策適用主體應知盡知。(市稅務局、市財政局，市商務局等按職責分工負責)

　　(十三)優(yōu)化金融支持。

　　25.用好用足專項再貸款政策。運用再貸款政策工具，引導金融機構提高工商業(yè)節(jié)能降碳、工業(yè)智能化數(shù)字化轉型、老舊農機具淘汰更新、交通運輸、現(xiàn)代物流等領域設備更新和技術改造的信貸投放。聯(lián)合相關部門梳理項目清單和融資需求，推動政銀企聯(lián)合預審，爭取更多符合條件的項目獲得科技創(chuàng)新和技術改造再貸款支持。積極爭取中央財政對符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。(人行眉山市分行，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局等按職責分工負責)

　　26.加強消費品以舊換新金融支持。引導銀行機構合理增加綠色信貸，加強對綠色智能家電生產(chǎn)、服務和消費的金融支持。鼓勵銀行機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，簡化汽車貸款流程，延長貸款期限，合理確定信貸額度，降低汽車消費門檻。實施居民消費貸款貼息政策，指導銀行機構聚焦汽車購置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品等商品消費，持續(xù)加大信貸投入。加強與家居生產(chǎn)企業(yè)、家居賣場、家裝企業(yè)等合作，為經(jīng)營戶和供應鏈上下游企業(yè)提供融資支持。圍繞家電“以舊換新”、綠色智能家電下鄉(xiāng)、增加家電消費供給等方面，加大對綠色智能家電生產(chǎn)、服務和消費的金融支持力度。(市商務局、人行眉山市分行、國家金融監(jiān)管總局眉山監(jiān)管分局，市財政局等按職責分工負責)

　　27.加大設備更新領域信貸投入。開展制造業(yè)專項融資對接行動，向金融機構推送重點項目融資需求清單，聚焦制造業(yè)“智改數(shù)轉”、眉山市“1+3”主導產(chǎn)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)集群、上下游配套企業(yè)貸款規(guī)模擴大，提升制造業(yè)貸款占比。引導銀行機構加快發(fā)展知識產(chǎn)權質押融資，保險機構用好首臺(套)、首批次保險，不斷豐富科技保險產(chǎn)品。聚力“制造強市”，開展“1+3”產(chǎn)業(yè)專項融資對接行動，向金融機構推送重點項目融資需求清單，持續(xù)提升中長期貸款占比。著力擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信用貸款規(guī)模，加大對小微企業(yè)設備更新、技術改造、項目研發(fā)等方面的中長期貸款支持。(人行眉山市分行，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、國家金融監(jiān)管總局眉山監(jiān)管分局等按職責分工負責)

　　(十四)加強要素保障。

　　28.破解土地要素難題。加強企業(yè)技術改造項目用地保障，指導縣(區(qū))加大存量土地處置力度，進一步摸排工業(yè)企業(yè)技術改造項目，加速“置換嫁接”，就地轉型升級，提升低效工業(yè)用地利用率，優(yōu)先保障企業(yè)技術改造項目建設用地計劃指標。通過處置存量土地按核算比例產(chǎn)生計劃指標保障項目用地，積極爭取省級統(tǒng)籌指標。對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目推行承諾制審批，簡化前期審批手續(xù)。統(tǒng)籌保障區(qū)域內污水處理、生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施合理用地需求。(市規(guī)劃自然資源局，市住房城鄉(xiāng)建設局等按職責分工負責)

　　(十五)強化創(chuàng)新支撐。

　　29.發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用。積極開展重大技術裝備科技攻關，加快超精密數(shù)控車床、軌道交通裝備等重大技術裝備研制，抓好首臺(套)重大技術裝備研發(fā)應用，推動重大技術裝備迭代更新。進一步完善“1+3”產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新圖譜，抓好項目布局和推進實施。支持鏈主企業(yè)、領軍企業(yè)牽頭建設高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，運用“揭榜掛帥”“賽馬制”“定向委托”等科研項目組織方式，一體推進關鍵核心技術攻關、迭代應用、生態(tài)培育。圍繞裝備制造產(chǎn)業(yè)領域，布局建設中試研發(fā)平臺，加快促進制造業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。(市科技局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局等按職責分工負責)

　　八、加強組織保障

　　(十六)成立專班推進工作。

　　30.完善工作機制。各級各有關部門(單位)要充分認識大規(guī)模設備更新蘊含的巨大機遇，以及搶抓這一機遇的重要性和緊迫性，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府工作安排上來。天府新區(qū)眉山管委會、各縣(區(qū))人民政府要成立專班，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一督導，切實加強組織領導和部署推進。(市大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新專項工作組成員單位)

　　(十七)摸清家底制定年度計劃。

　　31.細化目標任務。市級行業(yè)主管部門要緊跟國家部署，持續(xù)開展全面深入摸底，更加精準掌握各領域的優(yōu)勢和需求，根據(jù)職能分工和實際情況指導各地認真落實清單任務，分領域開展全市大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新需求摸排，切實把握實際情況。要按照國家強制性淘汰目錄和相關標準加快超期限、高耗能、大隱患的設備強制性淘汰報廢，并制定年度改造計劃。對鼓勵更換類設備和消費品，發(fā)揮財政的引導作用，調動市場積極性，大力促進汽車換“能”，家電換“智”，家裝廚衛(wèi)“煥新”，激發(fā)消費潛力。(市經(jīng)濟和信息化局、市教體局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市機關事務管理局等按職責分工負責)

　　(十八)積極謀劃包裝項目。

　　32.建立動態(tài)項目庫。各級各有關部門(單位)要圍繞工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域，緊盯國省政策投向，分批分年度謀劃儲備項目，并動態(tài)更新完善，爭取中央預算內投資、超長期特別國債等資金支持，以優(yōu)質項目儲備搶抓大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新重大政策機遇。(市經(jīng)濟和信息化局、市教體局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市機關事務管理局等按職責分工負責)

　　(十九)制定“1+N”政策保障體系。

　　33.制定配套政策。各級各有關部門(單位)要從戰(zhàn)略和全局高度，加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立政策對接、供需對接、項目對接、銀企合作等工作機制。按照職責分工制定具體方案和配套政策，聚焦工業(yè)等7個重點行業(yè)細化設備更新具體工作方案和配套政策，形成我市“1+N”政策體系，打好政策組合拳，推動各項任務落實落細。(市經(jīng)濟和信息化局、市教體局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委等按職責分工負責)